近年来，随着宁德市经济社会快速发展，建设施工、道路运输、工业生产、物料堆存、房屋拆除等活动中产生的扬尘污染问题较为突出，成为影响我市空气质量的重要因素，人民群众对呼吸清新空气的呼声越来越高。同时，由于上位法对扬尘污染监管部分职能、具体防治措施等方面的规定较为宏观，我市在实施扬尘污染防治工作中也存在执法主体不够清晰、职能交叉、防治措施不够明确等问题。因此，制定《宁德市扬尘污染防治条例》，通过地方立法为防治扬尘污染提供有力的法治保障，这既是贯彻习近平生态文明思想和经济社会高质量发展的重要举措，也是解决我市扬尘污染防治突出问题、改善空气质量、保障人民群众身体健康的有力抓手，是群众所盼、民生所系。

《宁德市扬尘污染防治条例》于2024年7月24日经福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，自2024年11月1日起施行。全文共五章三十九条，主要的亮点和特色为：

一是建立扬尘污染防治联席会议制度，确保监管责任落到实处。《条例》第二十五条规定，市、县（市、区）人民政府应当建立由政府负责人牵头，生态环境、住房和城乡建设、城市管理、自然资源、交通运输、水行政、港口管理等相关部门共同参加的扬尘污染防治联席会议制度，负责统筹协调扬尘污染防治工作。

二是设立重点扬尘污染源制度，突出监管重点和源头治理。《条例》第二十八条规定，市生态环境主管部门会同住房和城乡建设、城市管理、自然资源、交通运输等部门，依托环境空气质量监测点、扬尘在线监测系统，加强对颗粒物污染的监测和数据分析，确定重点扬尘污染源单位名录，并向社会公布。对被列为重点扬尘污染源的单位实行重点监管；重点扬尘污染源单位名录应当定期评估，实行动态调整，并向社会公布。

三是根据我市扬尘污染防治需要，填补上位法没有规定的法律空白。对建设单位未将扬尘污染防治费用列入工程造价，施工单位未制定施工扬尘污染防治实施方案、未将扬尘污染防治费用专款专用等行为，城市道路保洁单位、公共场所经营管理单位、绿化施工单位、养护作业单位违反相关规定措施的，规定相应法律责任，填补上位法空白，增强了《条例》的刚性与操作性。

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宁德市扬尘污染防治条例